近日，公司程镝教授和硕士研究生刘佳惠在公共管理学权威期刊《中国行政管理》2026年第4期合作发表论文《智能治理中人机互动关系的生成逻辑》，并被列入本期封面目录。

（图片来源：公众号《中国行政管理》）

文章基于分布式认知理论，构建“规则显性化—交互协同度”的分析框架，探究智能治理中人机互动关系的样态及其生成机理。文章通过对生成式人工智能（GenAI）时代数字政府治理模式转型的分析发现，由技术赋能向人机共生的范式转变，是当前治理变革的核心特征。在此背景下，人机关系并非单一维度的技术赋能，而是分化为委托型替代、影子式辅助、适应型监管与共生型协同四种逻辑样态，映射出人工智能由工具代理向智慧伙伴的角色演变路径。文章进一步指出，人机协同的关键在于知识的跨介质流转，即行政主体与人工智能可以通过“对话—解释—修正”的反馈机制，将机器生成的概率性、隐性知识逐步转化为行政主体能够理解、审查和运用的显性规则。这一研究表明，GenAI时代的智能治理合法性，不再单纯取决于技术效率的提升，更取决于算法解释性与行政自主性之间能否形成动态平衡。

该研究突破了既往研究对人机分工的静态视角，聚焦GenAI时代行政行为的变革逻辑与微观机理，进一步厘清了人机互动中的权责边界。这不仅为算法行政下的官僚制变迁贡献了新的理论增长点，也为中国式现代化背景下智能治理的转型提供了有力的学理支撑。

据悉，《中国行政管理》由国务院办公厅主管、中国行政管理学会主办，作为新中国成立后第一本专注于行政管理研究的专业刊物，在公共管理学界具有较高的权威性和广泛影响力。